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如果这个工业生产项目是轻工业或劳动密集型生产项目，这种规定没有什么问题，如果是重工业项目或装备制造项目，那么问题就来了，因为重工业项目或装备制造项目往往需要高大的生产厂房，而且制造设备较大较重，只能安装在地面上，不宜安装在楼层上，这就导致了生产厂房的层数不能设计的过多，一个项目的容积率很难得到规定的指标，还有一些重工业项目或装备制造项目往往需要更多的仓库，而且为了垂直运输和水平运输的需要不能用在多层或高层的建筑物上，就会造成过高的容积率更加难以规划设计，设计师们经常会因为这种硬性指标而无所适从，难以完成规划设计任务，往往造成这部分工业生产项目长时间搁置在规划设计的阶段中而走不下去，严重影响了投资和当地经济发展。
固定资产投资项目节能审查办法章 总则条 为完善能源消耗总量和强度调控， 促进固定资产投资 项 目科学合理利用能源， 加强用能管理， 推进能源节约， 防止能 源浪费， 提高能源利用效率， 推动实现碳达峰碳中和， 根据《 中 华人民共和国节约能源法》《 中华人民共和国行政许可法》《 民 用建筑节能条例》《公共机构节能条例》 等有关法律法规， 制定 本办法。
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海城什么样的项目需要做节能报告呢？
首先在海城年综合能源消费量 (建设地点 、主要生产工艺和设备未改变 的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算， 其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算， 电力折算系数按当量值) 10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目， 其节能审查由海城省级节能审查机关负责 。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项 目， 涉及国家秘密的固定资产投资 项 目 以及用能工艺简单 、节能潜力小的行业 (具体行业目录由国 家发展改革委制定公布并适时更新) 的固定资产投资项 目， 可不 单独编制节能报告 。
【落地项目案例展示】
海城落地项目：
海城落地项目：项目名称：年产5万立方米聚苯（EPS）填充物建设项目，建设主要内容：项目建设生产车间、仓库及其附属设施600平方米使用天燃气锅炉，以天燃气为清洁能源工艺流程：外购原料（可发性聚苯）－预发－发泡－成型－成品主要设备：全自动预发机、燃气锅炉等设备产品广泛用于建材、包装等领域，市场前景广阔。
海城落地项目：项目名称：年产6000吨调味料、 食品用香精项目，建设主要内容：总投资6000万元，总占地面积11550平方米，其中原有生产车间、仓库面积3000余平方米，生活办公楼一栋及附属设施1000平方米项目一期工程对原有设备进行搬迁并新增一批设备，达到年产复合调味料1300吨、食品用膏状香精900吨、粉状香精900吨、液体香精300吨的生产能力二期工程新建厂房5000平方米，新增一批设备，达到年产固态调味料1500吨、食品用膏状香精1100吨生产能力。
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